戴　璞

“十五五”规划一如既往地指明了清晰的政策重点，这些重点将为中国企业和外资企业创造新的商业机遇

中国的“十五五”规划展现出高度的稳定性和连续性，对于在华运营的跨国企业而言，是一颗宝贵的“定心丸”。在当前国际秩序面临失序、混乱与动荡的背景下，中国经济政策展现出的坚定决心与长远视野，显得尤为可贵。

“十五五”规划一如既往地指明了清晰的政策重点，这些重点将为中国企业和外资企业创造新的商业机遇。结合罗兰贝格全球企业客户关注的议题，我认为以下几个方向尤为值得关注。

首先，“十五五”规划明确提出要提高体系化创新能力，这将进一步巩固中国在全球创新版图中的领先地位。考虑到从基础创新到产业化通常需要10至15年的时间，我认为，中国未来仍将释放更大的创新潜力。中国市场当前已经涌现的许多创新成果，大多建立在对现有技术的改进和快速产业化之上，成本曲线迅速下降，这为中国企业带来了决定性的竞争优势。接下来，更新颖、更具创新性的产品还将不断涌现。这也将进一步强化中国在跨国企业全球布局中的角色：中国不仅是一个复杂而高度竞争的市场，也是推动创新的重要场域。中国不仅拥有完整且高度协同的生产体系，也正日益成为原创、独特和鲜活的新产品、新服务的来源地。

其次，“十五五”规划对促进服务业优质高效发展作出了明确部署，这同样是一个值得关注的方向。中国已拥有较为丰富、完整的生产性服务和出口相关服务市场。未来，中国预计将着力培育更多服务业新优势，以更好改善民生，更好释放中等收入群体的消费潜力。医疗、护理、养老、旅游、文娱、日常生活服务以及教育服务等领域，拥有广阔市场空间。这些服务的一个重要特点，就是面向不同收入水平的人群。我理解的“共同富裕”，其重要愿景之一，就是要让不同收入水平的人群都能公平可及地享受优质服务。在此基础上，一个连续、统一的国内服务消费大市场也将逐渐形成。这一发展路径独具中国特色，不同于一些发达经济体中相对碎片化的服务市场发展模式。新的服务消费场景，也将为跨国企业在华投资创造新的机会。

实现优质服务公平可及，意味着要以供给拉动需求，这也是中国经济政策的重点之一。“十五五”规划强调，“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动”。此外，人们对产品和服务的消费意愿，往往先于需求形成，这将激励人们追求更高收入，中等收入群体尤其如此。稳步扩大中等收入群体规模是中国经济政策的另一项重要目标。同时，“十五五”规划明确将健全社会保障体系，织密扎牢社会保障网。我将持续关注相关具体举措如何增强人们对社会保障制度的信心，如何统筹促就业、增收入、稳预期，夯实居民消费基础等。

“十五五”规划纲要指出，中国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。可以预判，未来中国将继续实施更加积极有为的宏观政策，通过建设全国统一大市场、完善产业调控和政策体系、推动行业整合等各项举措，不断提升经济运行效率和治理效能。

当前，中国的产业现代化与绿色低碳转型正更加协调地同步推进。我认为，未来五年将是实实在在的低碳发展期，可以预期相关政策将加速落地，这不仅有助于实现碳达峰目标，也将催生新的市场空间，并进一步提升中国产品在全球的竞争力。

对跨国企业而言，“十五五”规划带来了多项启示，应从以下几个维度重新思考与中国的合作关系：中国不仅是一个创新强国，更拥有从科研到工业化的完整价值链；中国的低碳发展进程正在加快，新材料、新产品和新服务将迎来机遇，助力中国企业构建新的、决定性的竞争优势；同时，中国的国内服务消费场景有待进一步开发，这将推进贸易的平衡发展，吸引对华投资。

（作者为德国管理咨询公司罗兰贝格全球管委会联席总裁  本报记者林子涵采访整理）

来源：人民网